群众路线作为我们党的生命线和根本工作路线。我们党一直强调坚持“从群众中来，到群众中去”的“群众路线”工作原则，畅通社情民意渠道即是践行党的群众路线的重大举措和重要内容；高校办好人民满意的大学，必需不断地收集师生员工的社情民意，创新服务工作方法，健全高校社情民意长效运行机制，以解决问题的实际成效取信于师生员工。
一、做好高校社情民意工作的重要意义
党的十八大指出，“要坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民伟大实践中汲取智慧和力量。”做好新形势下群众工作，坚持走群众路线，亟需掌握民情、引导民意、反馈信息、解决民生问题。这就要求党员领导干部深入了解社情民意，收集我国社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。高校践行群众路线，要以坚持立德树人，联系服务好师生员工为己任，围绕教学科研、管理服务等薄弱环节问题，围绕师生关注的热点难点问题等进行汇集社情民意，不断地健全社情民意的收集引导、反映实情、服务决策、特色明显的诉求机制，用优良党风带校风促学风，提升办学水平和质量，推动高等教育科学发展。
二、构建高校社情民意汇集机制
（一）设立群众服务中心
高校中的社情民意要在多元化渠道的基础上建立一个统一的群众服务中心，整合协调各类反映社情民意渠道的汇集和分析工作，明确阶段性社情民意信息工作的重点要求和方法，统一收集渠道、收集方式、统计分析，及时向学校领导提供信息及相关建议和意见。例如贵阳医学院群众工作中心秉承“让群众找得到人、办得了事、解得了难、交得了心”的工作宗旨，多形式多渠道接待群众来访，建立接待来访台账，开通中心网站及专题邮箱，掌握教职医护员工生思想动态，调动教职医护员工生参与管理，及时向学校领导提供信息，把信息“中转站”变成“前哨站”，协调处理师生员工诉求，发展和谐的党群干群及师生关系。
（二）拓展社情民意的汇集渠道。
高校社情民意信息存在于教学生活的各个领域、各个方面，以多形式、多渠道不停地传播着、汇集着，主要包括一是传统媒体的新闻舆情动态。主要表现在校报、广播、宣传栏、横幅标语等渠道，这些反映着师生员工的思想意识、学校改革发展方向等。二是互联网上的热点讨论。随着互联网、微博、微信等为代表新媒体的发展，为师生员工沟通信息、发布信息、传递信息提供了高效的渠道和平台，成为征集社情民的最重要渠道，从而推动“网络调查”的广泛开展。三是高校职能服务部门在实际工作中收集，或者通过热线电话、信访渠道、来信来访、座谈会等渠道主动反映、投诉和反馈“校情校意”。四是教代会代表、工代会代表及学校民主党派人士反映信息。五是专家学者、群众服务中心、工会、党员接待室等调查收集。
（三）完善社情民意的汇集制度。收集社情民意信息，仅仅靠决策者和辅助机构是不够的，必须发挥各级各部门的作用，建立有效的责任制度。一是建立完善的社情民意信息报送处理制度，充分发挥各级党政信息的作用，把收集和处理社情民意信息作为一项重要的工作任务和责任，直接服务于高校决策。二是建立重大决策的社情民意评估制度。通过制度规定高校党委行政凡是涉及师生员工教学生活问题的重大决策时，必须经过社情民意评估，评估报告作为决策时的重要参考和根据。三是完善“两代会”民意畅通制度。充分发挥教代会、职代会作用，“两代会”代表作为教职医护员工中的骨干和优秀代表，全面表达合理诉求，为学校改革发展建言献策。四是坚持各级决策者走访调研制度。在党的群众路线教育实践活动中，领导干部带头查找和剖析“四风”突出问题，党员群众代表参加对领导班子和党员领导干部的民主评议。例如贵阳医学院校、处级领导干部深入教研室、实验室、教室、餐厅和宿舍一线，查摆问题，通过座谈访谈、网上调查、设置意见箱、发放征求意见函、开通专线电话等形式，广泛听取教职医护员工生的意见和建议；组织各级党组织开展专题民主生活会和组织生活会。
三、构建高校社情民意分析机制
一个完善的社情民意分析机制必须坚持群众路线，结合实际问题，建立社情民意真实调查，把握规律性、趋向性、突出性的问题。高校社情民意在整理分析过程中，首先准确把握信息的性质，进行分类与归纳，根据社情民意信息内容，分为思想反映类（指师生员工的对当前校内校外热点问题、新政策与法规的反映）、工作动态类（宣传思想工作动态消息）、问题倾向类（反映值得注意的思想倾向和工作中存在的问题）、对策建议类（围绕重点工作和群众关心的普遍性问题、解决问题的对策和建议）等；然后采取质的分析方法，对信息进行类属分析和定性分析，分类比较，点面结合，结合被调查对象的信息数量及数量方面的关系进行统计分析，实现准确把握整体态势、敏锐发现动向苗头、重点研究重大突出问题、合理提出对策建议；最后高度凝练出报送的社情民意信息，及时报送，直接供科学决策之用。
四、建立社情民意报送反馈机制
报送社情民意旨在解决问题、改进工作、科学决策，按照“分级负责、归口办理”的原则，解决好“报什么”、“怎么报”等问题，重在不同类型的信息采用不同的报送方式，对反映的社情民意先由群众服务中心协调相关部门进行调查研究，提供解决方案；对反映紧急的事件信息，尤其是突发性倾向的事件，实行专报，及时送给上级领导和有关部门处理；对反映“难点”、“焦点”问题，提出方案，推动问题解决；对涉及改革发展的大局性社情民意，在组织专题调研基础上，形成代表提案和议案，供上级部门参考。
同时，注重社情民意的反馈，通过信息刊物、网络、电话等形式及时进行通报。既要反馈即时的观察落实情况，又要反馈连续的工作情况、推广工作经验和商榷工作建议，提供深层次的反馈信息。特别是群众反映的突出问题要及时将上级部门的批示和解决情况传递出去，实现决策者和信息提供者的良好互动。在党的群众路线教育实践活动中，贵阳医学院督导组，把督导工作寓于帮助服务之中，通过调阅有关材料、深入基层调查研究等方式，把握方向，抓住重点，提出建议，成为传达群众精神、了解实际情况的桥梁纽带。
五、推动社情民意管理平台的信息化
做好高校社情民意要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，在群众服务中心的统一管理下，建立网络信息化平台，进一步拓宽和畅通社情民意渠道，实现社情民意的收集、传导、分析、处理、反馈等工作机制，全部实时集聚分析录入社情民意管理系统，按时反馈办理情况。高校各级党组织积极运用信息网络技术手段和方法，通过搭建网络舆情中心、网络信息安全中心、党务政务在线平台等新载体，充分利用网站、网上论坛、博客、微信等新媒体，收集整理群众的意见建议，及时捕捉、研判网上热点，进行网上调查和访谈，回复和解答网上提出的问题和意见，进而加强发展型服务型基层党组织建设，实现社情民意传递的制度化、规范化，服务好师生员工，切实成为学校各级党组织的连心桥。
（作者系党委宣传部工作人员）
